Обмеження доступу до публічних реєстрів заради безпеки: ключові новели Закону № 4576-IX

Учора набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Цивільного кодексу України та деяких інших законів України щодо особливостей надання відомостей публічних електронних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, та деяких інших публічних електронних реєстрів” від 21 серпня 2025 року № 4576-IX (“Закон”).

Закон запроваджує особливий порядок надання відомостей із окремих публічних електронних реєстрів на період дії воєнного стану та протягом одного року після його припинення чи скасування.

Зокрема, Закон встановлює, що на цей період:

місцезнаходженням юридичних осіб, залучених до виробництва, постачання чи надання послуг оборонного призначення та іншої діяльності у сфері ОПК (“Суб’єкти ОПК”), може вважатися адреса, за якою забезпечується зв’язок із такими особами, зокрема надходження документів від органів державної влади та місцевого самоврядування. Суб’єктам ОПК рекомендовано протягом 60 днів із дня набрання чинності Законом внести відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (“Єдиний Реєстр”);
інформація про зареєстровані права на нерухоме майно усіх юридичних осіб, що надається в електронній формі, в частині відомостей про місцезнаходження такого майна міститиме лише дані про державу, Автономну Республіку Крим та область. Кадастровий номер земельної ділянки в такій інформації не відображатиметься;
доступ до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про об’єкти нерухомого майна юридичних осіб обмежується у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
за заявою уповноваженого державного органу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, може обмежуватися доступ до відомостей, пов’язаних із забезпеченням національної безпеки та оборони, що містяться у:

Державному реєстрі свідоцтв України на торговельні марки;
Державному реєстрі патентів України на винаходи;
Державному реєстрі патентів України на корисні моделі;
Державному реєстрі патентів України на промислові зразки;
Державному реєстрі України компонувань напівпровідникових виробів;
Державному реєстрі свідоцтв про реєстрацію авторського права на твір; та
Державному реєстрі договорів, що стосуються права автора на твір.

Такі відомості можуть надаватися державною організацією “Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій” на підставі письмового запиту уповноваженого державного чи правоохоронного органу, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Додатково Закон покладає на Міністерство юстиції України (“Міністерство”) обов’язок протягом двох місяців з дня набрання ним чинності оприлюднити відомості Єдиного Реєстру у формі відкритих даних.

Нагадаємо, що раніше доступ до відкритих даних публічних реєстрів, держателем яких є Міністерство, було зупинено на підставі наказу Міністерства № 1462/5 від 13 квітня 2022 року. Згодом наказом Міністерства № 423/5 від 31 січня 2023 року доступ до таких даних було частково відновлено, однак зі збереженням обмежень для Єдиного Реєстру. Наразі обов’язок відкрити дані Єдиного Реєстру прямо закріплено в Законі з урахуванням нових безпекових обмежень.

Таким чином, Закон закладає правову основу для посилення інформаційної безпеки даних, що містяться в публічних реєстрах, насамперед у частині захисту Суб’єктів ОПК. Водночас окремі обмеження (зокрема щодо розкриття інформації про місцезнаходження об’єктів нерухомості, що належать юридичним особам) впливатимуть і на ширше коло суб’єктів господарювання.

Практична ж реалізація Закону значною мірою залежатиме від Кабінету Міністрів України, який протягом двох місяців з дати набрання чинності Законом має розробити відповідну підзаконну нормативну базу.

Сподіваємося, що внесені зміни посилять інформаційну та фізичну безпеку діяльності Суб’єктів ОПК.

Додаткові примітки

Для отримання додаткової інформації, будь ласка, звертайтеся до керуючого партнера Миколи Стеценка та старшого партнера Костянтина Лікарчука, або за телефоном +380 44 591-3355, або електронною поштою.