11 листопада 2026 року Верховна Рада України ухвалила законопроєкт № 15437 (далі – “Закон”), яким відновлюється контроль за державною допомогою, що з 2022 року практично припинився. Ухвалення Закону є частиною зобов’язань України в межах Ukraine Facility та на шляху до вступу в ЄС. Наразі Закон очікує на підпис Президента.
КЛЮЧОВІ ЗМІНИ
- Повідомлення знову обов’язкове. Надавачі державної допомоги знову зобов’язані повідомляти Антимонопольний комітет України (далі – “АМКУ”) про нові заходи підтримки до їх надання. Закон також запроваджує попередні консультації з АМКУ.
- Підвищені пороги незначної допомоги. Повідомлення не потрібне для допомоги в розмірі до 300 000 євро одному суб’єкту господарювання за три роки (раніше – 200 000 євро) або до 750 000 євро на надання послуг, що становлять загальний економічний інтерес.
- Перегляд чинних заходів. Протягом одного року з дня набрання Законом чинності надавачі мають повідомити АМКУ про всі чинні заходи програм підтримки.
- Публічний реєстр державної допомоги. Інформація про надану допомогу, зокрема під час воєнного стану, буде розкрита в електронному реєстрі.
- Повернення незаконної допомоги. Повернення допомоги, наданої з порушенням правил, можна вимагати протягом 10 років.
- Обмеження щодо отримувачів. Державну допомогу не можуть отримувати компанії, пов’язані з державою-агресором або під санкціями, офшорні компанії з непрозорою структурою власності, а також компанії з юрисдикцій високого ризику за класифікацією FATF.
ОСОБЛИВОСТІ ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ
- Компенсацію збитків, завданих війною, можна надавати без попереднього повідомлення, доки діє воєнний стан.
- На прифронтові та тимчасово окуповані території не поширюються вимоги щодо повідомлення та моніторингу під час бойових дій чи окупації та протягом одного року після їх завершення.
- Дія Закону не поширюється на збільшення статутного капіталу системно важливих банків, які фінансують оборонну промисловість.
- Допомога, надана до набрання Законом чинності, зокрема в межах пільгового режиму воєнного стану, вважається чинною державною допомогою.
СТРОКИ
Закон набирає чинності через шість місяців з дня його офіційного опублікування. Окремі положення застосовуватимуться пізніше, зокрема щодо публічного реєстру державної допомоги та ретроспективного звітування про допомогу, надану під час воєнного стану.
ЩО ВАРТО ЗРОБИТИ БІЗНЕСУ ВЖЕ ЗАРАЗ
- Проаналізуйте заходи підтримки, отримані з 2022 року: гранти, податкові пільги, гарантії, кредити за ставками, нижчими за ринкові, чи активи. З 2028 року інформацію про них буде розкрито в реєстрі.
- Відстежуйте дотримання порогу незначної допомоги в межах групи та будьте готові розкрити інформацію про раніше отриману допомогу.
- Перш ніж приймати нові заходи підтримки, переконайтеся, що вони погоджені АМКУ або що вони звільнені від повідомлення.
Додаткові примітки
За додатковою інформацією щодо цього огляду та інших питань державної допомоги в Україні звертайтеся до Микити Ноти, Антона Архипова, Ольги Самойленко та Вероніки Гуменюк.
