19 березня Антимонопольний Комітет України (“АМКУ”, Комітет) опублікував звіт за 2023 рік. Звіт висвітлює ключові показники діяльності Комітету, кроки у напрямку гармонізації українського антимонопольного законодавства із законодавством ЄС та пріоритети АМКУ на 2024 рік.
СТАТИСТИКА ЗА 2023 РІК
Правозастосування
Загальна сума штрафів, накладених АМКУ за 2023 рік становить понад 2 586 млн грн, що перевищує аналогічну суму за 2022 рік на 364%. Однак сума сплачених штрафів на 0,8% нижча, ніж за попередній рік і складає 328 млн грн.
Кількість порушень у вигляді антиконкурентних узгоджених дій (змов на торгах) у порівнянні з 2022 роком зросла з 285 до 1020 випадків. Це призвело до штрафів на загальну суму близько 619 млн грн. У 2023 році АМКУ не виявив жодного картелю.
Контроль за концентраціями
За 2023 рік було надано 313 дозволів на концентрації, серед яких:
- 81,8% –за загальною процедурою;
- 6,4% – за спрощеною процедурою;
- 4,5% – у рамках справ про концентрації; та
- 7,3% – у рамках справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
АМКУ розглянув 14 справ про концентрації, за результатами яких надано 13 дозволів, з яких 6 дозволів із зобов’язаннями. В одному випадку було закрито розгляд без прийняття рішення по суті.
Протягом 2023 року було здійснено 41 концентрацію без дозволу АМКУ, що на 46,4% вище, ніж за 2022 рік. Ці порушення призвели до значних штрафів, у 8,7 разів вищих ніж за попередній період. Варто зазначити, що найвищий штраф за здійснення концентрації без дозволу АМКУ становив 50 млн грн (приблизно по 25 млн грн для кожного засновника спільного підприємства).
ГАРМОНІЗАЦІЯ УКРАЇНСЬКОГО ЗАКОНОДАВСТВА ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ ЄС
З огляду на стратегічний курс України на членство в ЄС, ключовим напрямком роботи АМКУ є гармонізація українського законодавства із законодавством ЄС. 1 січня 2024 року набули чинності довгоочікувані зміни до закону України “Про захист економічної конкуренції”. Це призвело до ухвалення низки нормативно-правових актів, зокрема щодо змін до положення про концентрації (детальніше у нашій публікації), а також розширення повноважень АМКУ щодо проведення розслідувань, удосконалення процедури пом’якшення відповідальності та запровадження процедури врегулювання.
ПРІОРИТЕТИ АМКУ НА 2024 РІК
Регулятор зосередиться на таких ринках як ринок пального, основних елементів рухомого складу залізничного транспорту, соціально значущих продовольчих товарів, лікарських засобів, закупівель робіт із будівництва та закупівель товарів, робіт і послуг замовниками, які здійснюють діяльність у сфері енергетики. Зміцнення інституційної спроможності АМКУ у напрямку європейської інтеграції залишається одним із пріоритетів на 2024 рік разом із співпрацею з ОЕСР та іншими зацікавленими сторонами та вдосконаленням законодавства, що регулює діяльність АМКУ.
